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自然资源一张图平台

平台概述
    对自然资源的开发利用进行统一管理,需要通过统一调查技术标准,统一确权登记,建立统一的资源基础数据信息平台,统筹空间开发利用。实现1:2000基础地理信息数据库及“多库合一”管理平台。通过打造一套数据、一个库、一个平台,真正做到各区域自然资源“一张图”管理,为经济社会健康发展提供优质的基础地理信息服务。在自然资源一张图平台上进行统一监管有利于统筹协调资源开发利用与权益保护、环境保护,大大提高管理效能,是实现生态文明发展战略的科学管理方式。
    搭建一个平台---搭建国有自然资源大数据共享应用平台,探索研究国有自然资源“互联网+”管理模式,实现资源信息化动态监管,不断完善自然资源信息化框架体系。通过该平台,既可在遥感影像图或土地利用现状图上全面展示省域或市域范围内国有自然资源分布、种类、数量等情况,也可按照不同类型、区域、单元进行专题展示。此外,该平台还可对自然资源数据进行查询统计、智能分析,与不动产登记系统对接,实现自然资源与房地等不动产的边界衔接和权利关联。
    编制“一张图”---在省市信息中心先建成县域国有自然资源数据库,在充分查明该区域自然资源环境本底,将各空间图形图像数据、属性数据以及文档资料以不同存储方式入库。通过采用国土三调建库坐标系,结合数据检查、处理、转换、缩编等技术手段,将林木、矿产、水等资源及城乡规划界线、主体功能区界线、生态保护红线等叠加到土地利用现状图及正射影像底图上,形成一张全方位的、立体的自然资源“一张图”。
    实现“一本证”---完善自然资源调查确权登记工作。借助“三调”进一步完善确权登记规则,促进确权登记法治化。探索国有自然资源确权登记,由自然资源部门统一协调资源调查,负责土地、水、森林、草原、湿地、矿产等各类自然资源的调查和确权登记工作,为具有代表性的自然资源进行记载登簿,颁发了自然资源确权登记证,实现以自然资源资产管理部门为所有权主体代表的自然资源确权登记,为自然资源资产处置制度改革提供了合法权源,结合区域人口、经济、社会条件,可以对我国不同地域空间的资源环境承载力作出客观而又科学的评价,准确进行区域功能定位,准确划定资源开发上限,科学制定区域发展规划,为实施生态空间用途管制提供科学依据。
    推进“多规合一”---全面统筹构建空间规划体系。积极探索“多规合一”,在统一空间信息平台上实现各类规划的衔接。自然资源部可以统一主体功能区规划、城乡规划、国土规划、土地利用规划等各类规划职能,避免了规划门类多、各专项规划之间交叉重叠、互相打架的弊端,提高规划布局的科学性。在进行城市规划建设时要把握好战略定位、空间格局、要素配置,坚持城乡统筹,落实“多规合一”,形成一本规划、一张蓝图。自然资源统一调查实现了统一技术标准、统一坐标体系的自然资源基础数据信息平台,形成自然资源要素本底数据“一张图”,为划定不同区域生态功能、合理布局空间开发格局、推进“多规合一”奠定了基础。

基于ArcGis的自然资源一张图平台运行框架界面

总体技术构架
    自然资源一张图管理平台以GIS数据为核心,采用先进的数据管理模式,具有海量数据管理能力,实现了多源空间数据的一体化集成管理。为便于用户对空间数据的有效管理和维护,采用树状结构方式进行数据的组织和维护,系统主要按空间数据的逻辑关系实现对地理空间数据的有效组织和管理,以满足对数据资源的高度共享及应用的需要。
    自然资源一张图管理平台基于JLKEngine中间件平台库进行二次扩展开发,为满足地理空间数据综合管理需要而设计的一个应用系统。JLKEngine中间件平台采用VS2013+C#+ArcEngine10.2进行开发,是按AE对象的处理为目的进行的AO底层类库的二次封装,它是以快速进行GIS应用系统开发为出发点进行设计开发的,他是一个易学易用的二次开发工具、支持多元化语种、高开发效率、具有统一编程模型,统一中间件运行库。

基于ArcGis的自然资源一张图平台功能框架图

开发技术路线
    自然资源一张图平台是通过逻辑空间数据库节点实现对不同类型空间数据库的组织和管理,这里的逻辑空间数据库都关联着一个物理空间数据库连接,不同逻辑空间数据库可以关联同一个物理空间数据库连接。
    自然资源一张图平台采用ArcGIS Engine进行扩展开发实现。系统开发方式采用功能插件方式进行应用系统功能的扩充,各种功能插件按类别分别以不同的类库开发实现,功能插件均以dll类库方式提供,采用c#为主要开发语言,每个功能插件的开发方式采用从BaseCommand或BaseTool派生的方式实现,为使插件有较大的应用性,插件内部采用IHookHelper对传入插件的对象进行封装。
    采用基于插件的开放式框架模式,使得系统具有较好的扩展性,系统功能的扩展仅需进行相应功能插件的开发后部署到系统运行目录下,即可实现对系统功能的扩充,使得系统具有较好的兼容性和可拓展性。此外对相应功能插件的升级,也仅需要替换相应的插件库即可完成。
平台功能框架
    自然资源一张图平台采用逻辑数据库模型实现对空间数据库的管理和维护,利用管理平台可以将相同类型数据组织到一个逻辑数据库中,如可以将数据划分为基础地理空间数据库、土地利用数据库、规划数据库等等。
    每个逻辑数据库都定义了一个关联的空间数据库连接,不同逻辑数据库可以是相同空间数据库连接,也可以是不同的空间数据库连接。
    自然资源一张图平台是基于数字地形图数据、地下管线的矢量数据库,采用C/S架构构建的。主要包括以下功能模块:空间数据入库、数据质量检查、元数据管理、历史版本管理、局部数据更新、系统调图、数据导出、制图模板、输出打印以及系统权限管理等功能模块。
    管理平台框架结构图如下:


总体功能设计
    本系统主要实现功能如下:
    根据自然资源一张图管理平台的总体目标是通过获取航空影像,生产数字高程模型、数字正射影像图、数字线划图等精准、精细、优质的基础地理信息资源,建设标准统一、数据权威、即时高效、信息共享的1:2000基础地理信息数据库,建成由一个自然资源大数据中心和土地、矿产、水、林地等不同分节点组成的一个大数据库,形成自然资源“多库合一”数据体系,建成覆盖土地、矿产、水、林地等业务的集信息服务、自然资源调查监管功能于一体的统一平台。


各模块功能设计
    空间数据质检与入库-空间数据质检与入库功能可实现基础地形数据、规划成果数据的标准化、规范化和集中化管理,建立完善统一的空间及属性数据监理、转换、入库、更新维护和数据应用机制,保证空间数据的现势性、准确性和应用的统一性,为各个业务部门提供地理信息服务,实现数据的全局共享使用,为政府和全社会提供可持续的空间信息服务。
    系统可针对1:500地形图、1:2000地形图、电子地图、数据高程模型(DEM)、数字正射影像(DOM)、各类规划数据、管线、现状路网、街景影像、重点项目全景影像等,提供空间数据监理、转换、入库功能。
    空间数据管理-实现各类空间数据资源的规范存储与管理,保障各类数据的实时、动态更新,实现数据的现势性、准确性和应用的统一性。
    数据结构管理:对矢量数据、栅格数据等不同结构数据进行管理。
    数据版本回溯:开发数据版本回溯功能,将数据库内的数据回退到指定的版本,该版本之后的数据变更过程全部被彻底删除,此功能主要用于错误纠正。
    数据版本查看:开发数据版本查看功能,可以对数据不同版本的信息进行浏览、查看。给数据版本取别名以方便记忆和管理,并且可以添加备注信息,记录这次数据变更的时间、原因、范围等信息,所有的这些版本信息在数据库版本管理对话框中都可以很方便的浏览。
    数据版本对比:开发数据版本对比功能,可分屏展示不同版本数据,并将差异情况高亮显示。
    恢复现势视图:提供恢复现势视图功能,并显示当前数据恢复的状况。
    数据服务源管理:提供数据服务管理功能,能对所有的数据服务源进行管理,提供数据服务的创建、更新、删除功能。
    空间数据更新-建立数据更新入库的有效机制,建立历史数据库,以便可以将来进行恢复,使整个过程是可逆的。系统在数据更新管理方面实现了采集端的“CAD数据”—转为“空间数据”—入到“SDE库”—导出为“SHP格式”、“CAD格式”的数据循环,建立了数据更新入库的有效机制,确保数据的时效性、完整性。
    空间数据服务-数据服务功能实现空间数据的出库、制图、打印,确保空间数据的输出方便、快捷、准确。数据服务功能主要包括:数据导出、系统调图、制图模板和出图打印等功能。
    数据导出-能够按图幅、任意范围提取空间数据,制作各种地图和专题图。能够将工作图加上符合国标的图框,使工作图更美观、更符合规范;数据导出为SHP格式、MDB格式或CAD格式等,满足相关用户的数据外部应用;输出条件可以设定为:指定层、指定矩形区域、指定任意多边形、给定属性条件。
    系统调图-系统通过逻辑树、展现树的配置,实现空间库中地形、影像、总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划、规划控制线数据、规划管理数据的调图,此外,系统还提供从本地或FTP直接调取相应的CAD数据、栅格数据以及相应的GIS数据资源,可直接加载在当前视图上进行叠加显示,同时支持符合行业标准的地图服务,满足不同数据来源的快速浏览。
    制图模板-提供标准制图模板,制作出标准的数据图,并结合实际工作需求对制图模板进行编辑并保存。标准制图模板包括图名、接图表、内外图廓、经纬网、四角坐标、比例尺、指北针、图例、制作单位等信息。
    出图打印-通过自动加载系统提供的模板,可对调图进行打印。
    运维管理系统-运维管理系统是支持空间管理系统正常运行的基础,实现对数据安全管理、系统权限、日志管理等功能。
    用户权限管理-管理员登录后可以配置用户的基本信息、隶属部门、隶属岗位、隶属角色、功能菜单权限、地图视图范围权限等,也可以管理数据库连接、地图符号化信息的一些配置。
    日志管理-系统能够记录每个操作人员对系统以及空间数据的操作时间和操作内容,并提供便利的操作日志查询工具。

自然资源一张图平台权限管理主界面